山洪调查科研组到毕节调研
今年入汛以来，毕节市已出现3次强降雨天气过程，部分乡镇发生洪涝灾害。对于毕节市特殊的地形地貌来说，加强山洪灾害防治非工程措施建设刻不容缓。
2013年至2014年，省级下达毕节市七星关区、大方县、金沙县、威宁自治县四个县（区）山洪灾害调查评价任务。截至目前，四县（区）山洪灾害调查评价外业调查测量工作基础资料除金沙县正在收集外其余三县（区）已完成，毕节市政府防汛抗旱指挥部正在开展数据整理和分析评价工作。
此项调查评价任务，将更好地为做好山洪灾害防御工作，最大限度避免、减少人员伤亡提供保障。
五个科研小组 “把脉问诊”河流隐患
5月20日中午，贵州师范大学教授贺中华带领的科研小队，对该村河流进行数据测量，当日遇上阵雨天气，队员均穿着雨靴、带着草帽沿河游走作业。
据了解，毕节市此次山洪灾害调查评价任务的技术支持者也就是贺中华带领的科研队伍，他们共分成五小队分别到指定县份收集测量数据。而金沙县测量小队由贺中华及其学生等组成。
“先测量，然后入户调查。”贺中华说，针对金沙县存在洪涝灾害隐患的河流，他们都将对其进行测量，确定河床的高度、河流走向，确定周边人口数量，判断最易受到影响的地段；入户调查，记录房屋位置，划出危险期、防汛期房屋等工作；并写评价报告，根据毕节这边实情，提一个建议性方案，由毕节市防汛办递交到省防汛办，再往上递交。“有了评价，就有规划治理。”
“根据我们的调查，四个县（区）中，七星关区山洪隐患最为严重。”贺中华说，金沙县也很有必要进行山洪隐患防范。就桃园村河边来说，1991年4月21日，该村发生了一次较大的洪灾，当时居民房屋被淹最高点超过一米。据当地村民介绍，河边近年逢暴雨天气，河水都将漫过最高岸点，周边庄稼也会受到损害。
“人类的活动，破坏了生态环境，导致水土流失，河床抬升。”贺中华说，如果任由这些原生态河流恶性发展，人受危害的可能性很大。
深入调查评价 科学指导防洪减灾
贺中华介绍，山洪灾害调查评价主要是对山洪灾害防治区范围内，以小流域为单元，深入调查分析山洪灾害防治区暴雨特性、小流域特征、社会经济和历史山洪灾害等情况，分析小流域洪水规律，评价重点防治区内居民点、自然村落、集镇和城镇的防洪现状，科学划定山洪灾害危险区，分别确定预警指标和阈值，为及时准确发布预警信息、安全转移人员提供基础支撑，为做好山洪灾害防御工作，尽最大努力避免和减少人员伤亡提供保障。
“毕节市属典型的喀斯特地区，地形地貌复杂，沟壑交错，山高坡陡，河谷深切，水土流失严重。” 毕节市政府防汛抗旱指挥部办公室副主任章鸿说，由于特殊的自然地理条件，强降雨经常引发山洪、滑坡、泥石流、内涝等灾害。由于降雨时空间分布不均，旱涝交替、旱涝并发的情况时常出现。
“国家高度重视山洪灾害防治工作，2010年开始开展山洪灾害防治非工程措施建设，2013年至2014年，省级下达我市七星关区、大方县、金沙县、威宁县四个县（区）山洪灾调查评价任务。” 毕节市政府防汛抗旱指挥部办公室副主任章鸿介绍，建设内容主要包括水文基本资料收集处理，小流域（包括区间流域）基本信息现场核对，社会经济调查，涉水工程补充调查，历史山洪灾害调查，山洪灾害威胁区域调查，沿河村落处沟道控制断面测量，沿河村落山洪灾害详查。
在山洪灾害调查基础上，深入分析评价山洪灾害防治区暴雨特性、小流域特征和社会经济情况，研究历史山洪灾害情况，以小流域为单元合理选择适用于当地的设计暴雨洪水计算方法和水文模型等分析计算方法，分析小流域洪水规律，提出小流域设计暴雨、洪水成果等。
“目前四县（区）山洪灾害调查评价外业调查测量工作基本完成，基础资料除金沙县正在收集外其余三县（区）已完成。” 章鸿透露，防汛办以及技术人员正在开展数据整理和分析评价工作。
多种措施并举 夺取防汛抗旱胜利
党中央、国务院非常重视山洪灾害的防治工作。为了保障山丘区人民生命财产安全，实现我国经济社会的全面发展，从2002 年底开始，水利部会同国土资源部、国家气象局等部委联合编制全国山洪灾害防治规划。
2006年10月国务院以国函[2006]116 号文正式批复了《全国山洪灾害防治规划》（以下简称《规划》）。《规划》坚持以非工程措施为主、非工程措施与工程措施相结合为原则，建成我国山洪灾害防治区以监测、通信、预报、预警等非工程措施为主与工程措施相结合的防灾减灾体系。
“在国家防办、省防办和市委、市政府的大力支持下，毕节市先后建设倒天河水库应急调度系统、防汛抗旱指挥系统、山洪灾害防治县级非工程措施等。”章鸿介绍，这些系统设施的建成，对山洪、泥石流等小范围、局部性灾害的监测预报预警不断加强，实现了对雨水情、工情、险情、灾情等防汛抗旱基础信息的准确全面、快速传输，提高了监测预警能力，大大提高防汛抗旱信息的时效性，提高应急响应速度，有效争取抢险救灾宝贵时间，全面提升应急响应速度。防汛抗旱信息传递也更加及时有效，为防汛抗旱决策提供了有力支撑。
近年，毕节市委、市政府一直高度重视防汛抗旱工作，把防汛工作纳入重要议事日程。今年2月25日，毕节市防汛指挥部下发了《毕节市2015年防汛抗旱工作意见》，对今年防汛抗旱工作了总体安排，明确了今年防汛抗旱工作的目标任务，强化防汛抗旱责任制，全面做好防汛应急准备，不断完善防汛抗旱组织体系，不断提升防汛抗旱信息化水平。
“防汛抗旱工作，关系到人民群众生命财产安全，关系到社会经济持续稳定发展的大事，是一项长期而艰巨的任务。”章鸿说，毕节市将紧紧围绕“以人为本”这条主线，把防洪保生命安全、抗旱保供水安全作为防汛抗旱工作的任务目标，全面做好防汛抗旱各项工作，全力确保防洪安全，为毕节试验区经济社会又快又好、更快更好发展做出应有的贡献。