卡片和短信能否撑起安全重任

“宁肯被群众骂十次，不能看到群众哭一次。”这是江西省万载县委、县政府对于地质灾害防御的总体要求，一有灾害预警，首要措施是主动避让，组织群众转移。

经过几年的建设，万载县建立了灾害群测群防机制并且取得了明显成效，在群众手里，他们都有一张“责任”卡和一张“避险”卡，责任卡上面列有各乡镇地质灾害分管领导、地矿局工作人员及重点地质灾害防治联系人的姓名和手机号。但是该县和全国不少地方一样，看到的许多灾害监测是些针对地表的肉眼观察，对于较远距离的、较高隐蔽性的、较复杂的地质灾害隐患办法却不多。例如地质灾害预报是根据中、短期降雨趋势预测，以及区域地质灾害易发性、对降雨的敏感度，进行叠加分析得出的，所预报是区域总体趋势的预测，受限于降雨趋势预测精度。

“连续三天出现强降雨，就考虑发预警。”当地负责人说，现有科学水平尚无法将经验判断上升为理论依据。由于能力有限，常会产生“空报”。预报的灾害未发生，老百姓一两次转移还能接受，但次数多了，就容易产生侥幸、麻痹心理。正如 “像 ‘狼来了’的故事一样。等狼真的来了，就已经来不及了。” 

此外，还有信息传播的“最后一公里”问题。目前，防御山洪灾害的服务手段除了最管用的手机短信外，还有电视、电话等方式。但山区人员居住比较分散，尚存在信息传递的盲区和死角。

而且仅凭“卡片和短信”也撑不起安全预警的重任。近年来，外来人员遭遇山洪灾害袭击的事件屡屡发生，已成为灾害防御的薄弱环节。本地人也许习惯当地的气候，知道大雨很可能带来泥石流。而外来人员可能就没有这种防范意识。那么，当地政府或所属企业是否应该尽告知之责或加以培训？相关部门在制定应急预案，组织撤离、逃生演练时，是否也考虑到他们呢？那些驻扎在野外的、身处“边边角角”的人们不该成为被遗忘的群体。

因此，从实践来看，专业地灾监测没有降雨监测的效果好，成本也要高得多。防治结合应以防为主，灾前预防比灾后救灾更人道、更经济。