山洪成广东自然灾害“头号杀手”

5月12日是中国第六个全国“防灾减灾日”，从广东省防总了解到，近10年来，广东每年因山洪灾害死亡人数占洪涝灾害死亡总数八成以上，山洪已成广东自然灾害“头号杀手”。广东省防总将落实山洪灾害人员转移责任实施网格化管理，划定责任网格区，应对山洪灾害。

根据广东省政府办公厅日前下发的《进一步落实三防工作责任的通知》(下称《通知》)，首次明确各级三防部门要以行政村(居委会)为单元，划定责任网格 区，将山洪沟沿岸村庄、低洼易涝点、地质灾害隐患点、危房、砖瓦房、简易工棚、等区域纳入网格范围，核定受山洪灾害影响人员的数量和分布，明确山洪灾害预 警转移责任人，建立山洪灾害应转移人群和转移责任人数据库，实行人员转移避险定员定责、分片包干。

广东省防总相关负责人指出，外来务工人员是广东三防减灾工作的难点，由于很多人来自北方，对广东等南方地区台风多、降雨强度大和山洪暴涨暴跌的特性认识不多，防灾避灾意识薄弱，经常因山洪出现群死群伤事故。

2012年3月6日，因暴雨引发山洪导致山体滑坡，清远市清新县龙颈镇立坑村委会迳尾农场发生7死1伤的严重伤亡事故，这些伤亡人员全部为外来务工人员(因砍伐桉树在山上工棚里居住，山洪来时因缺乏必要的避险意识而发生惨剧)。

据了解，目前在广东的外来务工人员有3000多万。有专家分析，每年约有1000万新的外来人员在广东务工，对广东台风暴雨洪水特性毫无了解，而这部分人员中有许多分散居住在山上、山边、围墙边的简易房子或工棚里，监管难度大，这也给广东三防减灾工作带来新的挑战。

对预警信息传递“最后一公里”的问题，《通知》要求加快农村大喇叭系统和山洪灾害防治项目建设，在山洪灾害易发区自然村(社区)实现预警喇叭、铜锣、手 摇报警器等设备全覆盖。每个自然村(社区)要制定简单易懂的“一页纸操作预案”，明确危险区域、预警信号、防汛薄弱环节、防汛重点人群分布、转移责任人、 转移路线、避险场所位置。